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【改革开放40周年】脱贫攻坚的旧司作为(图文)
发布日期:2018-12-25 浏览次数:

记者 向相辉 通讯员 张微

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旧司小桂林——黄土坝村。

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舞地龙灯。

  旧司地处灵秀来凤腹地,是220公里大循环线的中轴之地,东邻翔凤镇、西倚大河镇、南接绿水镇、北交革勒车镇和三胡乡。武陵山两大余脉纵贯全境,老峡河、新峡河浇灌沃野千里,境内青山叠嶂、山川秀丽、田园纵横,生态环境优越,地理格局有“七山一水二分田”之说。该镇把精准扶贫作为工作重心,建设“秀美旧司”。

  “六个精准”推动脱贫攻坚

  初冬时节,来凤县旧司镇马家沟村层林尽染,幢幢民居点缀其间,似一幅美丽的山水画。

  “不到一年时间,马家沟就从全镇的差评村变成好评村。”旧司镇党委书记尹宾说。

  旧司镇重点贫困村7个,贫困规模3903户13535人。2014年脱贫412户1432人,2015年脱贫920户3475人,2016年脱贫940户3391人,2017年脱贫349户1120人,2018年脱贫1276户4007人。截至目前,脱贫人口达3833户13318人,留存68户217人,综合贫困发生率为0.46%。

  精准脱贫,旧司镇狠抓“六个精准”,以问题为导向,以需求为目标,有序推动脱贫攻坚。

  以对象精准识别为工作重点,开展精准识别“回头看”,确保建档立卡对象精准,剔除177户625人,新增88户292人。

  围绕“户脱贫、村出列”的目标,全力推进“五网”覆盖工程。全镇农村公路硬化216.8公里,新修砂石路43.5公里,铺设“大管网”276.5公里,新建和改造用电台区41个,实施危改2263户,农户改厕完工1684户,新修村委会12个、卫生室10个和15个文化活动广场。7个重点贫困村已安排专项资金建设光伏电站。

  全面落实贫困人口基本医疗保障政策,确保贫困人口个人实际报销比例达到90%(2017、2018年度),年度个人实际医疗报销控制在5000元以内,严格落实城乡居民医保参保缴费补贴政策,落实县域一、二、三级定点医疗机构住院治疗起付标准分别为100元、300元、500元。大力实施教育扶贫,切断贫困代际传递的可能性,将学前教育、义务教育、雨露计划及职业技能培训作为重要扶贫手段,提高贫困对象知识、技能水平。按照来政办发〔2017〕10号精神,因地制宜,鼓励贫困户发展生猪、山羊、鸡鸭、蜜蜂、藤茶等到户到人项目,2017年完成到户到人产业报账345万元,2018年完成第一批到户到人产业报账272万元。

  配齐建强班子,夯实基层坚强堡垒,先后成立32个村级“尖刀班”,从州直、县直、镇直安排第一书记共32人,全镇“尖刀班”队员341人,省、州、县、镇驻村工作队员215人。

  该镇有效落实中央、省、州、县各类精准扶贫政策,牢牢把握“两不愁,三保障”标准,从发展生产、扶贫建房、教育、医疗等方面扶持建档立卡贫困户。广大干部群众团结一心,自力更生,逐步实现3833户13318人达到“两不愁,三保障”要求稳定脱贫。

  全力推进“五个一批”

  12月5日,西北车村的千亩藤茶基地上,近30名村民忙着除草、培管。

  2015年,该村在县商务局驻村“尖刀班”帮助下,成立满天星藤茶专业合作社,建立了1200亩藤茶及500亩油茶基地。2016年初,该村引进湖北大树药业,开发出50亩药材基地。近百名贫困户在基地务工,人均年收入近万元。2017年3月,该村引进了“京东”“先疯农人”及土特产销售企业“柴客联盟”,在村里建起了裕农电商服务站。

  “我养的土鸡每天产蛋上百枚,过去只能逢赶场天到镇上卖出一部分,且价格低。”想起以往靠自己找销路的日子,养殖户田亚拧紧了眉头。

  “一夜之间,我的鸡蛋卖到了全国各地。”现在,田亚每天都在线上线下忙碌着。

  依托电商管理工作优势,来凤县商务局把该村确定为电商扶贫示范村。现在,西北车村先后建立了藤茶基地、药材基地、养殖基地,成立了4个专业合作社,吸纳了绝大部分贫困户在合作社务工创收,形成了“基地(合作社)+农户+电商”产销一条龙的模式。

  西北车村是旧司镇推进“五个一批”的一个缩影。

  推进“五个一批”,旧司镇以政策落实为重要任务,确保“两不愁,三保障”达标。

  发展生产脱贫一批。2017年秋冬农业开发期间,新发展藤茶3260亩、油茶7000亩、小水果1500亩、桑蚕300亩,种植药材1200亩,基本实现32个村均有一项200亩以上的主导产业,带动2620户贫困户就业,现已建成茶叶加工厂7家,形成4个藤茶品牌。全镇特色产业发展面积达到4.1万亩,其中藤茶1.1万亩、油茶2万亩、绿茶0.5万亩、干鲜果0.5万亩。

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安置点。

  易地搬迁脱贫一批。全镇易地扶贫搬迁规模824户3045人,分散安置211户773人,集中安置613户2272人。其中,2016年13个集中安置点,搬迁安置298户1145人;2017年3个集中安置点,搬迁安置282户1013人;2018年2个集中安置点,可安置33户114人。

  发展教育脱贫一批。贫困家庭学生享受学费减免和生活补助政策(小学1000元/人·年,初中1250元/人·年);2015年以来享受雨露计划政策906人,共174.88万元;教育扶贫帮扶3468人次。

  社会保障兜底一批。2018年农村低保对象1182户2234人,最低生活保障标准每人每年不低于4200元(城镇保障标准为560元/人·月);五保对象210人,其中分散供养119人、集中供养91人,补贴标准每人每年7200元;2018年残疾人生活补助对象434人,护理补贴对象676人;2014年至2018年大病救助对象6782人次,发放救助资金468.7万元。

  生态补偿脱贫一批。全镇共有建档立卡贫困户生态护林员60余人,补贴标准达到4000元/人·年。2014年至2017年发放公益林补贴148.27万元。

潮平风正好悬帆

  连日来,来凤县工商局驻苦竹溪村“尖刀班”班长刘阳带领“尖刀班”成员走村入户,调查群众满意度和来年产业发展。

  精准扶贫,旧司镇严格履行主体责任,加强领导,周密部署,合力攻坚,全面完成脱贫攻坚任务,确保全部农村居民如期实现全面小康。

  推进贫困户信息动态管理,完成建档立卡贫困户全户新增、人员新增的系统数据录入,对嫁出、死亡、入伍等家庭人员数据减少的进行清理,对不符合条件的贫困户进行清除,精确锁定贫困规模,完善贫困户基础信息。整理完善精准扶贫档案资料,为脱贫验收奠定基础。加快推进补短板项目的实施和完成党员群众服务中心、村级文化活动广场等项目的建设。抓好产业谋划,以基地促进发展。按照“两茶一果”“一村一品”的发展思路,通过“公司+专业合作社+农户”的共赢模式,形成以藤茶为主导产业的增收项目,对于部分无主导产业的村,认真谋划,借助下半年冬农开发的发展契机,补齐所有村200亩以上的主导产业短板。

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村民采摘瓜篓。

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采摘绿茶。

  制定巩固脱贫三年行动计划,坚持促进“两业”(产业、就业)发展,保障“教育、医疗、住房”供给,推动基础设施建设,尤其是立足镇域实际,大力发展“三茶一果”特色产业,推动一二三产业融合发展,建成“产业强镇”。抢抓东西部扶贫协作机遇,有效利用东西部扶贫协作项目资金,助推本地特色产业项目做大做强。同时,接续落实扶贫小额贴息贷款、医保报销、民政救助、教育救助、产业奖扶、职业技能培训、危房改造等脱贫后续扶持政策至2020年,实施三年行动巩固提升计划,高效衔接乡村振兴。(本版图片均为资料照片)

   
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